Nell�ambito della sua V sessione ordinaria (tenutasi il 27 febbraio 2012 alla Comunit� degli Italiani di Umago e il 19 marzo 2012 alla Comunit� degli Italiani di San Lorenzo-Babici), e cio� nell�arco di 21 giorni, l�Assemblea dell�Unione Italiana ha approvato il �Programma di lavoro e piano finanziario dell�Unione Italiana per il 2012� (il 27 febbraio) e il suo assestamento (il 19 marzo), come pure la �Programmazione delle attivit�, delle iniziative e degli interventi da finanziarsi con i mezzi delle Leggi 191/2009 e 25/2010 a favore della Comunit� Nazionale Italiana in Croazia e Slovenia per il 2012 e pianificazione dei mezzi per il biennio 2013/2014 e riutilizzo e ridestinazione dei fondi afferenti alle Convenzioni MAE-UPT e MAE-UI pregresse� (il 27 febbraio) e il suo assestamento (il 19 marzo), cio� ha approvato la ripartizione dei mezzi finanziari per il 2012 e, sempre nell�ambito della medesima seduta e a distanza di soli 21 giorni, anche l�assestamento della ripartizione.�

In tal contesto, l�Assemblea ha superato se stessa, dato che nessun organo rappresentativo al mondo � mai riuscito a fare una cosa del genere. Si tratta di una �efficienza� mai riscontrata prima. La motivazione adottata � che ci� si � reso necessario in seguito alle deliberazioni del Comitato di coordinamento per le attivit� in favore della Comunit� Nazionale Italiana in Slovenia e Croazia.�

Come riporta �La Voce del Popolo� del 21 marzo 2012, nell�articolo �Assestamento con l�amaro in bocca. La manovra si � resa necessaria dopo che il Comitato di coordinamento ha cancellato alcuni progetti� a firma di Ilaria Rocchi, gli assestamenti sono stati approvati con 31 voti a favore, 7 contrari e 1 astenuto. Nell�articolo-resoconto si rileva che:

-�non c�era altra possibilit� che fare di necessit� virt�, perch� le regole del gioco sono queste e non ammettono eccezioni. Chi stanzia i finanziamenti ha la prerogativa di dare indicazioni e preferenze su come questi vadano impiegati�;

-�qualcuno avrebbe preferito solo �prendere in visione� o �prendere atto� delle deliberazioni del Comitato di coordinamento, senza ratificare alcunch�, per �mantenere un minimo di dignit�� � come suggeriva soprattutto il gruppo d�opposizione in seno all�Assemblea dell�Unione Italiana � ma ci� avrebbe comportato un altro ordine di problemi. Innanzitutto avrebbe fatto immancabilmente slittare la firma della Convenzione tra il MAE, l�Unione Italiana e l�UPT, prevista a fine mese, e quindi l�erogazione dei fondi e di conseguenza la realizzazione delle attivit� e dei programmi inseriti in questo capitolo di spesa, a scapito in definitiva di tutta la Comunit� e delle sue istituzioni�;

-�dall�altro lato, la mancata ratifica del documento da parte dei consiglieri sarebbe stata uno �schiaffo morale� ai rappresentanti della Comunit� Nazionale Italiana che in sede di detto Comitato � erano presenti il presidente della Giunta esecutiva, Maurizio Tremul, il presidente dell�Assemblea, Floriana Bassanese Radin, e il segretario generale, Christiana Babi? � hanno invece cercato di difendere in tutti i modi i progetti proposti e nella stragrande maggioranza dei casi ci sono riusciti. Su altri, invece, �non c�� stato verso di far passare la nostra opinione�, ha ammesso Maurizio Tremul. �E le colonie estive non vanno nella direzione della massima sobriet� richiesta in questo momento di crisi�, ha aggiunto�;

-stando alle deliberazioni del Comitato di coordinamento, l�Assemblea ha approvato di cassare e/o incrementare e/o inserire una ventina di voci negli atti citati.

Senza entrare nel merito delle singole voci di bilancio, le cui modifiche e/o integrazioni ci risultano infondate e, quindi, inaccettabili, ci preme invece sottolineare alcuni aspetti giuridici e politici.

L�articolo 14, comma 2, della Legge 9 gennaio 1991, n. 19 (Norme per lo sviluppo delle attivit� economiche e della cooperazione internazionale della Regione Friuli-Venezia Giulia, della Provincia di Belluno e delle aree limitrofe, �Gazzetta ufficiale� n. 17 del 21.01.1991), con le sue successive modificazioni, prescrive che: �lo stanziamento a favore della minoranza italiana in Slovenia e Croazia sar� utilizzato mediante Convenzione da stipulare tra il Ministero degli Affari Esteri, l�Unione Italiana e l�Universit� Popolare di Trieste, sentito il parere, da esprimere entro 45 giorni dalla richiesta del Ministero degli Affari Esteri, della Federazione delle associazioni degli esuli istriani, fiumani e dalmati, o comunque delle singole associazioni. Detto stanziamento � finalizzato alla realizzazione di interventi ed attivit�, indicati dall�Unione Italiana in collaborazione con la Regione Friuli-Venezia Giulia, da attuarsi nel campo scolastico, culturale, dell�informazione, nonch� socioeconomico, fino ad un massimo del 20 per cento dello stanziamento annuo previsto�.

Considerata la necessit� di assicurare l�efficacia della funzione di coordinamento dell�attivit� in favore della minoranza italiana in Slovenia e Croazia, da svolgersi in collaborazione con la Regione Friuli Venezia Giulia e con le altre istituzioni, il Ministero degli Affari Esteri con Decreto del 3 luglio 1995 ha istituito il Comitato di coordinamento per le attivit� in favore della minoranza italiana in Slovenia e Croazia, al quale � stato attribuito il coordinamento delle attivit� in favore della minoranza italiana in Slovenia e Croazia ed in particolare il coordinamento degli impegni derivanti dalla Legge 9 gennaio 19991, n.19 e successive modificazioni. Il Comitato � composto da due rappresentanti del Ministero degli Affari Esteri, un rappresentante delle autorit� diplomatiche consolari italiane in Slovenia ed un altro di quelle in Croazia, due rappresentanti dell�Unione Italiana e due rappresentanti dell�Universit� Popolare di Trieste. Il Comitato � presieduto dal rappresentante del Ministero degli Affari Esteri di grado pi� elevato.

Stando alle prescrizioni di legge, l�Unione Italiana � chiamata ad indicare, in collaborazione con la Regione Friuli Venezia Giulia, gli interventi e le attivit� da finanziarsi con detti stanziamenti, mentre al Comitato di coordinamento viene attribuito il coordinamento delle attivit� da svolgersi in collaborazione con la Regione Friuli Venezia Giulia e con le altre istituzioni (quindi ben vengano le indicazioni e le preferenze, ma non gli ordini e le imposizioni!). Negli anni precedenti si � riusciti a far rispettare tali ruoli con le rispettive competenze (e i vari tentativi di assoggettare e/o delegittimare l�Unione Italiana sono stati puntualmente ed efficacemente respinti), mentre ora veniamo a sapere che alcuni si sono arrogati delle competenze che non gli spettano (il Comitato di coordinamento), grazie all�incapacit� e all�inefficienza dei rappresentanti della Comunit� Nazionale Italiana, che erano presenti a tali incontri (il presidente della Giunta esecutiva, Maurizio Tremul, il presidente dell�Assemblea, Floriana Bassanese Radin, e il segretario generale, Christiana Babi?). E, successivamente, ben 31 consiglieri dell�Assemblea dell�Unione Italiana, con il loro voto, hanno espresso il loro sostegno a tale incapacit�, inefficienza tremuliano-radiniana-babiciana, e cos� facendo hanno rinunciato all�autonomia e alla soggettivit� dell�Unione Italiana, cio� hanno delegittimato se stessi.

Ma, non � la prima volta che l�Assemblea dell�Unione Italiana viene delegittimata e ridotta ad organo di ratifica: basta ricordare che nel 2009 la Giunta esecutiva dell�Unione Italiana dapprima ha ripartito oltre 5 milioni di euro e sottoscritto le Convenzioni a Roma in modo illegittimo, ovvero defraudando l�Assemblea della propria competenza, e successivamente, come se nulla fosse accaduto, ha coinvolto l�Assemblea a posteriori, facendole approvare non una ratifica ma una delibera, come se l�Assemblea fosse propositiva e deliberativa dell�atto, dimostrando cos� d�infischiarsene altamente e usandola a posteriori soltanto per ratificare le decisioni, ossia per copertura. Insomma, l�Assemblea dell�Unione Italiana viene ormai delegittimata sia dal suo organo esecutivo, la Giunta esecutiva, sia dal Comitato di coordinamento e sia da se stessa, cio� preferisce autocastrarsi (delegittimarsi) piuttosto che salvaguardare, affermare e ulteriormente sviluppare la soggettivit� e l�autonomia dell�Unione Italiana, e quindi della Comunit� Nazionale Italiana in Croazia e Slovenia. Tenuto conto del fatto che le sessioni ordinarie dell�Assemblea dell�Unione Italiana non vengono convocate di regola ogni tre mesi, ma il meno possibile, e cio� due volte all�anno (il che � stato accertato anche all�ultima sua seduta con l�approvazione della �Relazione sul lavoro svolto dall�Assemblea nel 2011�, stando alla quale il programma � stato realizzato al 50%, con due sole sedute tenutesi lo scorso anno) e che si spendono circa 7 mila euro per ogni sua autocastrante (delegittimante) sessione, allora ci si chiede: non sarebbe meglio rinunciare ad un�Assemblea del genere?

In fin dei conti, non c�� nulla di cui meravigliarsi, dato che i �dirigenti a vita� dell�Unione Italiana sono anch�essi delegittimati nel rappresentare la Comunit� Nazionale Italiana. Alle ultime elezioni dell�Unione Italiana i �dirigenti a vita� della Comunit� Nazionale Italiana hanno ottenuto 6.003 voti che corrispondono al 15,94% degli aventi diritto al voto (dei 37.662 elettori). Insomma, i �delegittimati� stanno facendo di tutto, e ci riescono molto bene, per delegittimare l�Assemblea dell�Unione Italiana e rinunciare all�autonomia e alla soggettivit� della Comunit� Nazionale Italiana. L�intento � chiarissimo: delegittimare l�Assemblea per evitare di apparire delegittimati.