Vlada Republike Hrvatske, na svojoj 57. sjednici odr�anoj 17. listopada 2012. godine, uputila je u zakonodavnu proceduru I. ?itanja Hrvatskog sabora dva Prijedloga zakona, a koji se itekako ti?u pripadnika nacionalnih manjina, i to:�

-Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj i podru?noj (regionalnoj) samoupravi i�

-Prijedlog Zakona o lokalnim izborima. �

Vezano uz pripadnike nacionalnih manjina i njihovo pravo na srazmjernu zastupljenost u predstavni?kim tijelima i zastupljenost u izvr�nom tijelu jedinica lokalne i podru?ne (regionalne) samouprave, srazmjerno njihovom udjelu (od najmanje 5%) u stanovni��tvu iste ili neovisno o udjelu u ukupnom stanovni�tvu ako je to pravo propisano statutom jedinice (?lanci 20., 21. i 22. Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina), predla�e se da:

1.�pravo birati ?lanove predstavni?kog tijela jedinica lokalne i podru?ne (regionalne) samouprave te birati op?inskog na?elnika, gradona?elnika i �upana i njihove zamjenike imaju bira?i koji imaju trajno boravi�te na podru?ju jedinice za ?ija se tijela izbori provode� (?lanak 2., stavak 2., Prijedloga Zakona o lokalnim izborima) � ?ime se uskra?uje pravo na glasovanje svim pripadnicima nacionalnih manjina koji zbog raznih razloga imaju boravi�te u inozemstvu, a navedeno pravo na glasovanje im je zajam?eno zakonskim odredbama koje su na snazi;

2.kandidatura op?inskog na?elnika, gradona?elnika i �upana te njihovih zamjenika (?lanak 12. Prijedloga Zakona o lokalnim izborima) i kandidatura zamjenika op?inskog na?elnika, gradona?elnika, odnosno �upana iz reda pripadnika nacionalnih manjina (?lanak 112. Prijedloga Zakona o lokalnim izborima) razli?ito su propisane (broj potpisa potreban za kandidaturu, zbirne liste kandidata, odnosno glasa?ki listi?i su razli?iti), te se op?inski na?elnici, gradona?elnici i �upani sa njihovim zamjenikom �biraju ve?inskim izbornim sustavom u kojem cijelo podru?je op?ine, grada i �upanije ?ini jednu izbornu jedinicu� (?lanak 87. Prijedloga Zakona o lokalnim izborima) a pravo da ih biraju imaju svi bira?i sa trajnim boravi�tem na podru?ju jedinice, dok �pravo birati zamjenika op?inskog na?elnika, gradona?elnika, odnosno �upana iz reda pripadnika nacionalnih manjina imaju samo bira?i pripadnici manjina koji imaju pravo na zamjenike te imaju trajno boravi�te u jedinici� (?lanak 111., stavak 2., Prijedloga Zakona o lokalnim izborima) � a �to je suprotno odredbi ?lanka 111., stavak 1., Prijedloga Zakona o lokalnim izborima koji propisuje da �zamjenik op?inskog na?elnika, gradona?elnika, odnosno �upana iz reda pripadnika nacionalnih manjina bira se neposredno na izborima tajnim glasovanjem na mandat od ?etiri godine, istovremeno, na isti na?in i po istom postupku kao i op?inski na?elnik, gradona?elnik, odnosno �upan�, jer se ne radi o istovremenosti, niti o istom na?inu i niti po istom postupku;

3.�izvr�no tijelo jedinice lokalne i jedinice podru?ne (regionalne) samouprave u op?ini je op?inski na?elnik, u gradu gradona?elnik i u �upaniji �upan� (?lanak 39., stavak 1., Zakona o lokalnoj i podru?noj �regionalnoj- samoupravi) a iznimno �izvr�no tijelo je i zamjenik koji obna�a du�nost op?inskog na?elnika, gradona?elnika, odnosno �upana� (u ?lanak 39. Zakona, predlo�enim izmjenama i dopunama, dodaje se stavak 2.) �koji je izabran na neposrednim izborima zajedno s op?inskim na?elnikom, gradona?elnikom, odnosno �upanom, a du�nost op?inskog na?elnika, gradona?elnika, odnosno �upana obna�a ako je mandat op?inskog na?elnika, gradona?elnika, odnosno �upana prestao nakon isteka dvije godine mandata u toj jedinici lokalne, odnosno podru?ne (regionalne) samouprave� (u ?lanku 39. Zakona, predlo�enim izmjenama i dopunama, dodaje se stavak 3.) dok �zamjenik op?inskog na?elnika, gradona?elnika, odnosno �upana izabran iz reda pripadnika nacionalnih manjina ne mo�e postati zamjenik koji obna�a du�nost op?inskog na?elnika, gradona?elnika, odnosno �upana� (novi ?lanak 40.d, stavak 6., Zakona, dodan ?lankom 16. Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama) ali �predstavnik je nacionalne manjine u izvr�nom tijelu� (novi ?lanak 41.a, stavak 1., druga re?enica, Zakona, dodan ?lankom 18. Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama). To nedvojbeno propisuje dvije kategorije zamjenika op?inskog na?elnika/gradona?elnika/�upana, to?nije Hrvata i nehrvata, jer prema predlo�enom birati ?e se: ��

-zamjenik Hrvat koji se sa ?elnikom kandidira i iznimno mo�e postati izvr�no tijelo i obna�ati du�nost op?inskog na?elnika, gradona?elnika, odnosno �upana, te�

-zamjenik nehrvat izabran iz reda pripadnika nacionalnih manjina ?ija je kandidatura samostalna/posebna i koji izri?ito ne mo�e nikako obna�ati du�nost op?inskog na?elnika, gradona?elnika, odnosno �upana i nije ?lan izvr�nog tijela ve? predstavnik nacionalne manjine u izvr�nom tijelu. Obzirom da izvr�no tijelo ?ini jedna osoba, odnosno op?inski na?elnik, gradona?elnik ili �upan, zamjenik nehrvat biti ?e predstavnik svoje manjine u gradona?elniku ili na?elniku ili �upanu Hrvata. Ingeniozno! Psihijatrijska medicina ima termin za stanje kada u istom tijelu kao da �ive dvije osobe: shizofrenija. �

Iz navedenih prijedloga na�e vrle Vlade proizlazi sljede?e:�

-nije predvi?ena/propisana mogu?nost da op?inski na?elnik, gradona?elnik, odnosno �upan bude iz reda pripadnika nacionalne manjine (za�to bi i bio?! Ta on je samo ro?en u Hrvatskoj, �ivi i pla?a poreze u njoj oduvijek i ima hrvatsko dr�avljanstvo!?);�

-poti?e se koncentracija javnih du�nosti u jednoj osobi, jer se dopu�ta mogu?nost da pojedinac obna�a istovremeno du�nost op?inskog na?elnika/gradona?elnika, �upanijskog vije?nika i saborskog zastupnika, odnosno da pojedinac obna�a du�nost �upana, op?inskog/gradskog vije?nika i saborskog zastupnika;

-uskra?uje se pravo glasovanja bira?ima koji su hrvatski dr�avljani a nemaju trajno boravi�te u jedinici lokalne i podru?ne (regionalne) samouprave ve? boravi�te u inozemstvu;

-propisuju se dvije kategorije zamjenika op?inskog na?elnika, gradona?elnika, odnosno �upana i time diskriminira zamjenika op?inskog na?elnika, gradona?elnika, odnosno �upana izabranog iz reda pripadnika nacionalnih manjina, ?ime njegova uloga postaje po?asna i ukrasna, te ?e npr. Grad Rovinj imati gradona?elnika, jednog zamjenika i jedan �fikus�;

-pripadnicima nacionalnih manjina koji sukladno odredbama Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina imaju pravo na srazmjernu zastupljenost u predstavni?kim tijelima jedinice lokalne i podru?ne (regionalne) samouprave, uskra?uje se pravo na zastupljenost u izvr�nom tijelu tih jedinica; itd.

Rije? je o o?itom primjeru poku�aja getoizacije i politi?ke marginalizacije nacionalnih manjina u Republici Hrvatskoj i najbla�e re?eno jednoj od ve?ih �svinjarija� proiza�lih iz politi?kog �lonca� izvr�ne vlasti u posljednjih dvadeset godina. Valja se nadati da ?e zakonodavna vlast, iliti saborski zastupnici, predlo�ene prijedloge s razumijevanjem pro?itati i glasati protiv istih. U suprotnom, nacionalne se manjine u skoroj budu?nosti mogu nadati tek ve?erima poezije ili tjednu gastronomske i ine kulture u vlastitom mjestu koje ?e otvoriti �ukrasni� zamjenik ?elnika tog grada/op?ine ili �upanije.�